УДК: 338.23
https://doi.org/10.25198/2077-7175-2025-6-117


просмотр

АНАЛИЗ ПОДХОДОВ К ТРАКТОВКЕ ПОНЯТИЯ «ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РЕГИОНА»

А. О. Милицкая
Уфимский университет науки и технологий, Уфа, Россия
e-mail: anastasya0027@mail.ru

Аннотация. В статье анализируется сложность и многозначность понятия «инновационная политика региона», подчеркивая его возрастающую значимость в условиях динамичного развития научно-технической сферы и нарастающей потребности в обеспечении устойчивого социально-экономического прогресса регионов, а также уделяется особое внимание проблеме отсутствия единой, общепризнанной трактовки данного термина, что подчеркивает важность продолжения системного поиска и выработки теоретических основ для инновационной политики на региональном уровне. Важным является то, что вызовы современности связаны не только с многообразием существующих интерпретаций, но и с необходимостью формирования методологических подходов, которые будут одновременно концептуально обоснованными и гибкими для адаптации к различным региональным контекстам и практическим условиям.

Цель исследования – обзор различных подходов к определению «инновационная политика региона», выявление их преимуществ и недостатков, а также конкретизация теоретического определения рассматриваемого понятия.

В рамках проводимого исследования методологической основой явился компаративный анализ трактовок «инновационная политика региона», позволяющий сравнить и выявить как достоинства, так и недостатки различных подходов авторов к определению, и выделить три основных подхода – институционально-правовой, экосистемный и стратегический. При этом анализ приведенных в статье трактовок позволил выделить, что системный подход является ключевым. Благодаря чему, определены следующие тенденции к модернизации исследуемого понятия – это выделение независимого понятия инновационной политики, а не подвида научно-технической политики, разработка и внедрение новых трактовок, связанных с инновационной политикой и инновационным развитием, в законодательной базе, а также обоснование системного подхода к трактовке понятия, целей, методов, средств и инструментов формирования и реализации инновационной политики в регионе для повышения конкурентоспособности для обеспечения эффективности инновационного развития.

К числу основных результатов и научной новизны исследования относится уточнение дефиниции «инновационная политика региона» через призму системного подхода, а также выделение ключевых принципов ее формирования и реализации – иерархичность целей, нормативно-правовое обеспечение, создание и адаптация инновационной инфраструктуры, согласование интересов всех участников инновационного процесса. Отражено, что эффективная инновационная политика способствует не только росту конкурентоспособности и качеству жизни населения, но и трансформации социально-экономической среды региона.

Практическая значимость работы заключается в возможности применения полученных результатов при разработке стратегий, нормативно-правовых актов и программ инновационного развития как на региональном, так и на федеральном уровнях, а также даны обоснованные рекомендации по формированию нормативно-институциональной базы и механизма взаимодействия ключевых субъектов инновационной деятельности, что способствует обеспечению полноты инновационного цикла и минимизации рисков при реализации инновационных проектов.

Ключевые слова: инновационная политика, научно-технологическое развитие, системный подход, конкурентоспособность, законодательное регулирование.

Для цитирования: Милицкая А. О. Анализ подходов к трактовке понятия «инновационная политика региона» // Интеллект. Инновации. Инвестиции. – 2025. – № 6. – С. 117–127. – https://doi.org/10.25198/2077-7175-2025-6-117.


Литература

  1. Берталанфи Л. фон. Общая теория систем ‒ Критический обзор // Исследования по общей теории систем: Сборник переводов / Общ. ред. вст. ст. В. Н. Садовского и Э. Г. Юдина. ‒ М. : Прогресс, 1969. ‒ С. 23‒82.
  2. Валинурова Л. С., Казакова О. Б., Кузьминых Н. А. Механизм формирования инновационной политики // Инновации и инвестиции. ‒ 2015. ‒ № 2. ‒ С. 223‒226. ‒ EDN: VWYVSD.
  3. Васильев Д. А., Орлова Л. Н. Применение риск-ориентированного подхода в практике государственного регулирования (на примере электроэнергетического комплекса) // Вопросы экономики и управления. – 2023. – Т. 12, № 3. – С. 85‒97.
  4. Васин В. А., Миндели Л. Э. Национальная инновационная система в социально-экономическом пространстве. – М. : ИПРАН РАН, 2011. – 239 с.
  5. Володин В. М., Тактарова С. В., Солдатова С. С. Государственная инновационная политика, механизмы регулирования сферы инноваций в России // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. ‒ 2018. ‒ № 2 (46). ‒ С. 154‒163. – https://doi.org/10.21685/2072-3016-2018-2-18. ‒ EDN: VNXSGN.
  6. Вранчан Н. А. Региональная инновационная политика России // Российское предпринимательство. – 2011. – № 5–1. – С. 40‒44. – EDN: NTRMMB.
  7. Гвишиани Д. М., Громека В. И. Теоретические аспекты исследований инновационного процесса и формирования инновационной политики промышленно-развитых государств. ‒ М. ‒ 2004. ‒ 105 с.
  8. Дагаев А. Передача технологий из государственного сектора в промышленность как инструмент государственной инновационной политики // Проблемы теории и практики управления. ‒ 1999. ‒ № 5. ‒ С. 65‒70.
  9. Зайцев Л. Н. Краткий словарь экономиста: монография. 4-е изд., доп. ‒ М. : Инфра-М, 2008. ‒ 224 с. ‒ EDN: QSGYSH.
  10. Козлова Л. П. Инновационная политика региона – механизм формирования инновационных сетей и развития предпринимательства // Региональная экономика. – 2021. – № 7. – С. 145‒156.
  11. Кузнецова В. А., Семенов С. С. Сущность и направления экономической политики предприятий // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М.Ф. Решетнева. ‒ 2010. ‒ № 3 (29). ‒ С. 204‒209. ‒ EDN: MUSNDD.
  12. Куценко Е. Пилотные инновационные территориальные кластеры России: модель устойчивого развития // Форсайт. – 2015. – Т. 9, № 1. – С. 32‒55. – https://doi.org/10.17323/1995-459X.2015.1.32.55. – EDN: TODVVL.
  13. Магомедова Р. И., Колесников В. Н. Институциональные, финансовые и управленческие меры с целью повышения технологической и экономической конкурентоспособности региона // Вестник науки и образования. – 2024. – № 5. – С. 112‒124.
  14. Орлова И. В. Инновационная политика региона – совокупность программ и мер, обеспечивающих технологический прогресс и повышение конкурентоспособности // Вестник социологической науки. – 2024. – № 1. – С. 15‒16.
  15. Петров М. В. Финансирование инновационного развития России в условиях усиления геополитической напряженности и международных санкций // Вопросы инновационной экономики. – 2023. – Т. 13, № 1. – С. 77‒92. – https://doi.org/10.18334/vinec.13.1.117382. – EDN: LOBCYT.
  16. Смирнов Б. М. Государственная инновационная политика России: цели, принципы, приоритеты. – М. : МЦНТИ, 2001. – 61 с.
  17. Татаркин А. И., Суховей А. Ф. Ключи к мировому рынку: инновационное предпринимательство и его возможности: монография. ‒ М. : Экономика, 2002. – 230 с.
  18. Федоров Д. А. Государственные и муниципальные меры, направленные на формирование благоприятной инновационной среды и поддержку инноваций // Экономика региона. – 2024. – № 10. – С. 103‒114.
  19. Харламова Т. Л., Кузнецов Д. А. Проблемы инновационной политики в контексте экономического развития России // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. – 2020. – Т. 10, № 4. – С. 64‒76. – EDN: YBIDZI.
  20. Четырбок Н. П. Основные вопросы формирования и реализации региональной инновационной политики // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические и юридические науки. – 2006. – № 8. – С. 60‒65. – EDN: VNWYLD.
  21. Шевченко И. В., Александрова Е. Н., Андреева Н. В. Совершенствование программы инновационного развития Краснодарского края // Региональная экономика: теория и практика. – 2013. – № 3. – С. 2‒9. – EDN: PNCHWZ.
  22. Asheim B., Oughton C., Smith H. L. (2011) Regional innovation systems: theory, empirics and policy. Regional Studies, Vol. 45. No. 7, pp. 875‒891. ‒ https://doi.org/10.1080/00343404.2011.596701. (In Eng.).
  23. Asheim B., Isaksen A. (2020) Integrated policy focusing on human capital, knowledge flows and technology capabilities within a region. Journal of Economic Geography, Vol. 20. No. 3, pp. 1‒20. (In Eng.).
  24. Boschma R. (2020) Policy instruments fostering local collaborations between firms, research and governments for innovation. Regional Studies, Vol. 54, pp. 182‒195. (In Eng.).
  25. Klofsten M., Fitjar R. D. (2019) Regional policies promoting entrepreneurship and commercialization of new technologies. Research Policy, Vol. 48, pp. 1037‒1047. (In Eng.).
  26. Morgan K. (2020) Innovation policy coordinates knowledge assets and partner engagement to support regional economic resilience. Cambridge Journal of Regions, Economy and Society, Vol. 13. No. 2, pp. 187‒216. (In Eng.).
  27. Nauwelaers C. (2022) Multi-level governance and stakeholder engagement to create sustainable innovation ecosystems. European Planning Studies, Vol. 30, pp. 2139‒2156. (In Eng.).
  28. Simmie J. (2021) Tailored support addressing spatial disparities to improve innovation capabilities. Environment and Planning C, Vol. 39, pp. 1223‒1240. (In Eng.).
  29. Tödtling F., Trippl M. (2019) Coordinated support of knowledge flows, infrastructure, and demand-side policies in regional innovation policy. European Planning Studies, Vol. 27, pp. 1779‒1795. (In Eng.).