УДК: 332.142.6:338.43
https://doi.org/10.25198/2077-7175-2026-4-11
EDN: ESLUZN


просмотр

РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ: БАЛАНС ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРИОРИТЕТОВ

Г. М. Гриценко
Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук, Новосибирск, Россия
e-mail: gritcenko_galina_milenium@mail.ru

Аннотация. В статье рассматриваются актуальные проблемы и перспективы развития сельских территорий на примере Сибирского федерального округа (СФО) и поиска баланса между эффективностью аграрного производства и социальными приоритетами. В центре внимания находится основополагающий тезис исследования: сохранение демографического потенциала села напрямую зависит от стабильной занятости, без которой любые инфраструктурные преобразования бессильны («не будет рабочих мест и доходов – не будет населения»). Особый акцент сделан на направлениях диверсификации деятельности домашних хозяйств и сектора малого бизнеса аграрной экономики (крестьянских фермерских хозяйств, кооперативов и ИП), как основы устойчивости сельского уклада экономики, и организационных формах их активного вовлечения в процессы аграрного производства. Методология исследования базируется на комплексном структурно-динамическом анализе статистических данных за 2020–2025 гг., оценке кадрового дефицита, кросс-региональном аудите распределения государственной поддержки и моделировании организационно-экономических и демографических процессов. Результаты доказывают, что системное сокращение сельского населения СФО (на 1,5% ежегодно) вызвано глубоким неравенством: высокоэффективные ресурсосберегающие технологии и львиная доля государственных субсидий аккумулируются в крупных агрохолдингах, которые склонны оптимизировать штаты, а не создавать рабочие места для местного населения. Малый бизнес, обеспечивающий социальную стабильность, оказывается практически полностью отрезан от цифровизации и господдержки из-за финансовых барьеров. В ходе обсуждения обосновывается необходимость перехода к гибридной модели управления территорией. Доказано, что для реального сокращения миграции требуется сместить фокус государственной политики: перенаправить финансовые потоки на поддержку организационных форм вовлечения малого бизнеса и домашних хозяйств в единые производственные процессы, диверсификацию экономики и создание инфраструктуры для развития производства.

Цель исследования – обосновать комплекс мер, обеспечивающих баланс между экономическими и социальными приоритетами государства в вопросах развития сельских территорий СФО.

Научная новизна состоит в количественном обосновании социальной эффективности внедрения ресурсосберегающих технологий, выявлении истинных причин миграции сельского населения и разработке гибридной модели управления территорией, объединяющей крупный, средний и малый бизнес в эколого-технологических кластерах.

Практическая значимость заключается в разработке конкретных направлений государственной поддержки и организационных форм вовлечения малого бизнеса и домашних хозяйств в единые производственные процессы, способных обеспечить сдерживание демографического оттока и устойчивое развитие сельских территорий.

Ключевые слова: сельские территории, миграция населения, занятость сельского населения, малый бизнес, диверсификация сельской экономики, ресурсосберегающие технологии, эколого-технологические кластеры, государственная поддержка, гибридная модель управления, Сибирский федеральный округ.

Для цитирования: Гриценко Г. М. Развитие сельских территорий: баланс экономических и социальных приоритетов // Интеллект. Инновации. Инвестиции. – 2026. – № 4. – С. 11–25. – https://doi.org/10.25198/2077-7175-2026-4-11.


Литература

  1. Алтухов А. И. Пространственное развитие сельского хозяйства страны: проблемы и возможные пути решения // АПК: экономика, управление. – 2020. – № 12. – С. 48–55. – https://doi.org/10.33305/2012-48. – EDN: LWANZV.
  2. Бондаренко Л. В. Сельские домохозяйства: социальные последствия низкой доходности и бедности // АПК: экономика, управление. – 2022. – № 7. – С. 75–85. – https://doi.org/10.33305/227-75. – EDN: XCTAKE.
  3. Выравнивание уровней социально-экономического развития российских регионов: теория и практика: монография / Н. В. Васильева [и др.]. – Гатчина: Изд-во ГИЭФПТ, 2020. – 187 с. – EDN: SQWFVP.
  4. Игнатьева Е. Д., Мариев О. С. Методология и инструментарий структурно-функционального анализа регионального развития // Экономика региона. – 2013. – № 1. – С. 226–237. – https://doi.org/10.17059/2013-1-22. – EDN: PXHSQF.
  5. Кожевников С. А. Стратегические приоритеты развития малых городов как опорных узлов пространственного каркаса страны // Управленческое консультирование. – 2025. – № 4. – С. 9–23. – EDN: KNUPZS.
  6. Конев Ю. М., Фарахутдинов Ш. Ф. Управление развитием сельских территорий в контексте трансформации социально-трудовой сферы // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2018. – № 3. – С. 148–152. – https://doi.org/10.23672/SAE.2018.3.12207. – EDN: YWENNO.
  7. Кузнецова О. В. Стимулирование межрегионального сотрудничества в федеральной пространственной политике: проблемы и возможности // Проблемы развития территории. – 2025. – Т. 29, № 5. – С. 44–57. – https://doi.org/10.15838/ptd.2025.5.139.3. – EDN: CLLDLX.
  8. Леушкина В. В., Персидских В. В. Зелёная трансформация и цифровизация сельских территорий как основа устойчивого развития региональной экономики // Информатика. Экономика. Управление. – 2025. – Т. 4, № 4. – С. 4001–4007. – https://doi.org/10.47813/2782-5280-2025-4-4-4001-4007. – EDN: CJEMOG.
  9. Матвеева Е. В., Шилова А. Э., Чуркина Е. С. Нормативный кросс-региональный анализ стратегий развития сельских территорий промышленных регионов Сибирского федерального округа // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2025. – № 7 (409). – С. 866–870. – https://doi.org/10.55186/25876740_2025_68_7_866. – EDN: EEDKII.
  10. Меренкова И. Н. Диверсификация сельских территорий как инструмент развития человеческого капитала // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. – 2019. – Т. 12, № 3 (62). – С. 124–130. – https://doi.org/10.17238/issn2071-2243.2019.3.124. – EDN: QKMJXX.
  11. Наумов И. В., Седельников В. М., Аверина Л. М. Эволюция теорий пространственного развития: принципиальные особенности и современные задачи исследований // Журнал экономической теории. – 2020. – Т. 17, № 2. – С. 383–398. – https://doi.org/10.31063/2073-6517/2020.17-2.12. – EDN: TXJTCB.
  12. Петриков А. В. Стратегия пространственного развития России до 2030 года и сельская политика // Вестник Российской академии наук. – 2025. – № 2. – С. 48–54. – https://doi.org/10.31857/S0869587325020067. – EDN: AGQTPY.
  13. Рау В. В., Скульская Л. В., Широкова Т. К. Пути возрождения сельских территорий России // Проблемы прогнозирования. – 2022. – № 1 (190). – С. 114–124. – https://doi.org/10.47711/0868-6351-190-114-124. – EDN: OUSOME.
  14. Сёмин А. Н., Зорков В. С. Комплексное развитие сельских территорий: проблемы и новые возможности // Агропродовольственная политика России. – 2023. – № 3 (106). – С. 39–43. – https://doi.org/10.35524/2227-0280_2023_03_39. – EDN: JLIZHR.
  15. Ушачев И. Г. Стратегические направления устойчивого социально-экономического развития АПК России // Прикладные экономические исследования. – 2018. – № 2 (24). – С. 4–8. – https://doi.org/10.33049/11.022418.1. – EDN: POVFSB.
  16. Чукин В. В., Романова О. А. Институциональные основы диверсификации сельских территорий в агропромышленном комплексе: монография. – Новосибирск: СО РАН, 2023. – 198 с.
  17. Шилова А. Э., Чуркина Е. С. Среднее профессиональное аграрное образование как фактор формирования человеческого капитала и повышения конкурентоспособности АПК региона (анализ на приме¬ре регионов Сибирского федерального округа) // АПК: экономика, управление. – 2025. – № 7. – С. 89–99. – https://doi.org/10.33305/257-89. – EDN: NMBMBU.

Для того, чтобы мы могли качественно предоставить вам услуги, мы используем cookies, которые сохраняются на вашем компьютере (сведения о местоположении; ip-адрес; тип, язык, версия ОС и браузера; тип устройства и разрешение его экрана; источник, откуда пришел на сайт пользователь; какие страницы открывает и на какие кнопки нажимает пользователь; эта же информация используется для обработки статистических данных использования сайта посредством интернет-сервиса Яндекс.Метрика). Нажимая кнопку «Согласен», вы подтверждаете то, что вы проинформированы об использовании cookies на нашем сайте. Отключить cookies вы можете в настройках своего браузера.